迈希泽|欧盟 PPWR 法规强制执行完整解读

一、法规基础信息
法规名称:《包装与包装废弃物法规》
英文:Packaging and Packaging Waste Regulation(
PPWR)
官方编号:
(EU) 2025/40替代旧法规:94/62/EC(PPWD 包装指令)
⚠关键区别:旧版为指令(各国可自主调整);PPWR 是欧盟法规 REGULATION,27 成员国直接生效、统一执法,无需各国立法转化。
核心时间节点
- 2025.01.22:欧盟官方公报发布
- 2025.02.11:法规正式生效
- 2026.08.12|全面强制执行(倒计时!)重金属限值、食品接触包装 PFAS 管控、基础可回收性、标签、技术文件要求正式落地;无库存缓冲过渡期,当日之后投放欧盟市场的包装必须合规。
- 2030.01.01:可回收等级 A/B/C 强制、塑料 PCR 再生料最低含量、过度包装管控生效
- 2038.01.01:可回收等级升级至 A/B 级
二、适用范围
只要
投放欧盟市场的所有包装全部纳入监管,不分材质、不分 B2B/B2C、工业品 / 消费品、电商物流包装:
纸箱、塑料袋、吸塑、缓冲泡沫、胶带、标签、防尘袋、木托盘、金属包装、复合膜等。
判断标准:用于容纳、保护、运输、展示产品,不属于产品本体即为包装。
三、2026.08.12 强制执行核心硬性要求(迈希泽重点审核项)
1. 有害物质限制(必测)
✅
全部包装通用铅 + 镉 + 汞 + 六价铬
总含量 ≤100 mg/kg- 单一 PFAS 物质 ≤ 25 ppb
- PFAS 总和(不含 PFAS 聚合物) ≤250 ppb
- 总氟含量 ≤50 ppm
工业品包装目前暂无 PFAS 强制限值,但建议提前筛查,欧盟计划后续扩围。
2. 可回收设计要求
自 8 月 12 日起:所有包装
必须具备可回收属性(参考 EN 13430 评估)
2030 年升级:包装可回收率≥70%(A/B/C 评级),多层复合难回收包装将逐步受限;优先推荐
单一材质包装,减少纸塑铝复合结构。
3. 标签与信息义务
- 材质分类标识;
- 生产者 / 欧盟进口商信息;
- 未来统一欧盟回收标识;
- 禁止虚假环保宣传(杜绝不实 “可降解、环保” 标语)。
4. 文件合规
企业需建立:包装 BOM 清单、材质测试报告、PPWR 符合性声明 DoC、全套技术文件(TD),文件至少留存 5 年,监管机构随时调取。
5. EPR 生产者责任延伸(与 PPWR 并行,缺一不可)
PPWR 规定包装环保底线;EPR 是欧盟各国回收体系注册义务
- 非欧盟企业必须指定欧盟授权代表;
- 按销售国家逐个注册 EPR,注册号互不通用;
- 每年申报投放市场包装重量并缴纳回收费用。
四、不合规处罚风险
- 海关扣货、产品下架、禁止进入欧盟市场;
- 行政罚款,最高可达企业全球年营业额 6%;
- 进口商、品牌方、跨境平台承担连带责任;
- 历史订单追溯核查。
五、迈希泽 Micez PPWR 一站式合规方案
- 包装物料盘点:梳理全部内外包装、辅料,建立包装 BOM 清单
- 风险分级测试:重金属全套检测;食品接触包装加测 PFAS / 总氟
- 包装设计评审:评估可回收性、识别复合材质风险,提供优化方案
- 文件编制:PPWR 符合性声明 DoC、技术档案、材料合规声明
- 欧盟授权代表服务 + EPR 注册指导(德国 / 法国 / 意大利 / 西班牙等)
- 持续合规跟踪:法规修订、2030 再生料、可回收评级新标准更新预警
六、企业紧急行动清单(距离强制实施仅剩短期窗口期)
- 收集所有包装供应商材质报告;
- 高风险包装安排第三方检测;
- 淘汰超标油墨、涂层、添加剂;
- 评估复合包装,启动单一材质替代方案;
- 筹备 DoC 与技术文档;
- 规划目标国家 EPR 注册;
- 区分新旧库存,避免 8.12 后不合规包装流入欧盟。
七、常见误区澄清
❌ 误区 1:只管控消费品,工业设备包装不用遵守
✅ 纠正:工业设备木箱、塑料内膜、缓冲包装全部受 PPWR 约束
❌ 误区 2:旧库存可以慢慢清货(存在过渡期)
✅ 纠正:法规
无库存豁免,2026.08.12 之后投放欧盟市场商品全部执行新标准
❌ 误区 3:PPWR 可以替代各国 EPR
✅ 纠正:PPWR = 产品环保技术法规;EPR = 回收责任注册,两项同时合规